Su contenido ha sido adaptado a la política comunitaria para el desarrollo rural

· Se han introducido modificaciones en las medidas horizontales
del Marco Nacional consecuencia de la introducción de “nuevos
retos”, y se ha creado una nueva medida centrada en el apoyo a
la biodiversidad en el medio rural.
· Dentro de los elementos comunes destaca la inclusión de un
nuevo elemento dirigido a sectores específicos como el
vitivinícola, el lácteo o el sector del tabaco, instando a las CCAA a
tener en cuenta a estos sectores en su programación de
desarrollo rural.
3 de julio de 2009. El Consejo de Ministros ha aprobado hoy un Acuerdo
por el que se toma razón del Plan Estratégico Nacional y del Marco
Nacional de Desarrollo Rural (2007/2013), y su remisión a la Comisión
Europea, tras las modificaciones introducidas en los textos de estos dos
instrumentos de aplicación en España de la política comunitaria de
desarrollo rural. Estas modificaciones han sido necesarias para
incorporar los nuevos retos establecidos para los programas de
desarrollo rural en base a los acuerdos alcanzados sobre el chequeo
médico de la PAC y el Plan Europeo de Recuperación Económica
(PERE).
Los nuevos retos, recogidos en un Reglamento comunitario sobre ayuda
al desarrollo rural del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural
(FEADER), se centran en el cambio climático, las energías renovables, la
gestión del agua, la biodiversidad las medidas de acompañamiento de la

reestructuración del sector de los productos lácteos y la innovación
vinculada con estas prioridades. Igualmente, y con motivo del acuerdo
alcanzado en relación al Plan Europeo de Recuperación Económica
(PERE), se incluye como nueva prioridad a considerar en la
programación de desarrollo rural, el desarrollo de la infraestructura de
internet de banda ancha en las zonas rurales.
Si bien muchas de las medidas existentes en los programas de desarrollo
rural regionales y en el Marco Nacional ya se ajustaban a los nuevos
retos, la modificación de ese documento acordada con las CCAA en
Conferencia Sectorial, y aprobada el pasado mes de junio por el Comité
de Seguimiento del Marco Nacional, ha supuesto algunos cambios, tanto
en las medidas horizontales como en los elementos comunes.

MODIFICACION DEL MARCO NACIONAL: MEDIDAS HORIZONTALES Y ELEMENTOS COMUNES

Las medidas horizontales pueden clasificarse en dos grupos: las relativas
a la mejora de la competitividad de las explotaciones agrarias y de las
industrias agroalimentarias, y las destinadas a aspectos ambientales.
Dentro del primer grupo, se han introducido modificaciones en la medida
de “Gestión de recursos hídricos” incorporando un enfoque hacia el
nuevo reto sobre gestión de agua orientado hacia el ahorro de este
recurso, incluyendo también la posibilidad de abordar operaciones
relacionadas con la innovación en materia de gestión de agua.
En la medida de “Servicios de Asesoramiento. Implantación y utilización”,
se ha ampliado el ámbito de asesoramiento para incluir los nuevos retos,
mientras que en la medida de “Aumento del valor añadido de los
productos agrícolas y forestales”, se ha completado con operaciones
dirigidas hacia actividades relacionadas con los nuevos retos de la
innovación, la reestructuración del sector de los productos lácteos, las
energías renovables y la gestión del agua.

Dentro del segundo grupo de medidas horizontales del Marco Nacional, y
en relación con las de “Mitigación de la desertificación: prevención de
incendios forestales” y “Ayudas a favor del medio forestal e inversiones
productivas en la Red Natura 2000 en el medio forestal”, se constató que
ya estaban dirigidas a los nuevos retos de cambio climático y
biodiversidad, habiéndose, sin embargo, introducido una nueva medida
de “Apoyo a la biodiversidad en el medio rural, ayudas agroambientales”
que los Programas de Desarrollo Rural deberán incorporar, donde se
incluye la posibilidad de contemplar operaciones dirigidas al sector lácteo
si suponen influencia sobre la biodiversidad, incluyendo en el ámbito de
actuaciones la producción ecológica, la conservación de los Recursos
Genéticos, y la consolidación de prácticas agrícolas y ganaderas
asociadas a la preservación de paisajes rurales tradicionales de valor
ambiental y a la restauración local de habitats marginales.

Por otra parte, y dentro de los elementos comunes del Marco Nacional
destaca la inclusión de un nuevo elemento dirigido a sectores específicos
como el vitivinícola, el lácteo o el sector del tabaco, donde se hace notar
la importancia económica y social de estos sectores dentro de la
agricultura española, y se insta a las Comunidades Autónomas a que,
dependiendo de las circunstancias específicas de cada región, de la
estrategia y de las disponibilidades económicas, se tenga en cuenta a
estos sectores en su programación de desarrollo rural.

IMPORTES FEADER

La modificación de la programación de desarrollo rural conlleva
igualmente cambios presupuestarios, de forma que al presupuesto que
España tenía asignado de fondos FEADER para el periodo de
programación 2007-2013, por un importe de 7.214 millones de euros, se
unirán nuevos recursos financieros para los nuevos retos por valor de
498,1 millones de euros procedentes de la modulación adicional por el
chequeo medico de la PAC para el periodo 2009-2013, y una dotación
financiera adicional de 76,3 millones de euros en aplicación del Plan
Europeo de Recuperación Económica (PERE).
A estas cantidades se unirá el presupuesto procedente de la OCM del
vino y de los ajustes de la modulación original por valor de 264,7 millones
de euros. Por tanto, la modificación supone globalmente adicionar a los
Programas de Desarrollo Rural un total de 839,1 millones de euros
procedentes de FEADER, lo que supone un 11,6 por ciento más de la
dotación actual.